【大河财立方音讯】12月27日音讯,为提高金融机构照章合规筹画材干,国度金融监督经管总局发布《金融机构合规经管办法》,建议58条具体举措。该办法自2025年3月1日起践诺,过渡期为本办法践诺之日起一年。
《办法》所称合规风险,是指因金融机构筹画经管行动粗略职工履职行动违背合规范例,形成金融机构粗略其职工承担刑事、行政、民事法律牵累,财产去世、声誉去世以特地他负面影响的可能性。
《办法》明确:
金融机构不错根据自己筹画情况单独成立首席合规官、合规官,也不错由金融机构的高档经管东说念主员、省级分支机构粗略一级分支机构的高档经管东说念主员兼任。
由金融机构行长(总司理)兼任首席合规官,以及由金融机构省级分支机构粗略一级分支机构行长(总司理)兼任合规官的,不受本办法章程的首席合规官粗略合规官的任职条目截止,不需要另行赢得任职资历许可。
首席合规官在恰当国度金融监督经管总局对于相应机构高档经管东说念主员任职资历基本条目的前提下,还应当具备下列条目:本科以上学历;从事金融职责八年以上且从事法律合规职责三年以上,粗略从事法律合规职责八年以上且从事金融职责三年以上,粗略从事金融职责八年以上且赢得法律行状资历文凭;国度金融监督经管总局章程的其他条目。
金融机构的合规经管部门和合规岗亭应当寂寞于前台业务、财务、资金运用、里面审计部门等可能与合规经管存在任责冲破的部门粗略岗亭。合规经管部门和合规岗亭不得承担与合规经管相冲破的其他职责。
金融机构合规经管办法
(2024年12月25日国度金融监督经管总局令2024年第7号公布自2025年3月1日起践诺)
第一章总则
第一条为提高金融机构照章合规筹画材干,根据《中华东说念主民共和国银行业监督经管法》《中华东说念主民共和国营业银行法》《中华东说念主民共和国保障法》《中华东说念主民共和国相信法》等法律律例,制定本办法。
第二条照章由国度金融监督经管总局特地派出机构监管的政策性银行、营业银行、金融金钱经管公司、企业集团财务公司、金融租借公司、汽车金融公司、破钞金融公司、货币经纪公司、相信公司、答理公司、金融金钱投资公司、保障公司(包括再保障公司)、保障金钱经管公司、保障集团(控股)公司、相互保障组织等机构(以下统称金融机构)适用本办法。
第三条本办法所称合规,是指金融机构筹画经管行动特地职工履职行动应当恰当法律、行政律例、部门限定和范例性文献,以及金融机构落实监管要求制定的里面范例(以下统称合规范例)。
本办法所称合规经管,是指金融机构以确保撤职合规范例、灵验防控合规风险为宗旨,以栽种照章合规筹画经管水平为导向,以筹画经管行动和职工履职行动为对象,开展的包括建立合规轨制、完善开动机制、培育合规文化、强化监督问责等经管行为。
本办法所称合规风险,是指因金融机构筹画经管行动粗略职工履职行动违背合规范例,形成金融机构粗略其职工承担刑事、行政、民事法律牵累,财产去世、声誉去世以特地他负面影响的可能性。
本办法所称合规经管部门,是指金融机组成立的、牵头承担合规经管职责的内设部门。金融机构确立多个职责不相冲破的部门共同承担合规经管职责的,应当明确合规经管职责的牵头部门。
第四条国有金融机构中的党组织,应当充分阐发指导作用,将党的指导与公司治理有机统一,提拔金融机构照章专揽权柄。非公有制金融机构中的党组织,应当请示和监督金融机构贯彻党的方针政策,盲从国度法律律例,珍惜各方正当权益,促进金融机构健康发展。
第五条金融机构合规经管应当撤职以下原则:
(一)照章合规。严格本质法律律例和各项监管章程,将照章合规筹画当作金融机构一切行为必须信守的底线和红线。
(二)全面秘籍。将合规要求聚集决策、本质、监督、反映等全过程,秘籍各鸿沟、各体式,落实到各部门、各机构、各岗亭以及举座职工。
(三)权责明晰。明确合规经管框架,落实业务及职能部门的主体牵累、合规经管部门的经管牵累和里面审计部门的监督牵累,作念到有机统筹、灵验衔尾。
(四)求实高效。合手续完善与本机构金融业务和东说念主员鸿沟相匹配的合规经管体系,加强对要点鸿沟、要津东说念主员和繁难业务的经管,充分运用数字化、智能化等技巧,不停栽种合规经管服从。
第六条国度金融监督经管总局特地派出机构照章对金融机构合规经管职责实施监督经管。银行业自律组织、保障业自律组织依照本办法制定实施确定,对会员单元的合规经管职责实施自律经管。
第二章合规经管架构和职责
第七条金融机构应当制定合规经管轨制,按照“分级经管、逐级厚爱”的要求,完善合规经管组织架构,明确合规经管牵累,真切合规文化建立,建立健全合规经管体系。
第八条金融机构的董事会(含专揽董事会权柄的董事,下同)厚爱确定合规经管标的,对合规经管的灵验性承担最终牵累。金融机构的高档经管东说念主员厚爱落实合规经管标的,对掌握粗略分摊鸿沟业务合规性承担指导牵累。
第九条金融机构各部门主要厚爱东说念主,各分支机构和纳入并表经管的各层级金融子公司(以下统称下属各机构)主要厚爱东说念主厚爱落实本部门、本级机构的合规经管标的,对本部门、本级机构合规经管承担首要牵累。
第十条金融机构应当真切合规文化建立,确立合规从高层作念起、全员主动合规、合规创造价值等理念,营造不敢违法、不可违法、不念念违法的合规文化氛围,促进金融机构自己合规与外部监管灵验互动。
第十一条金融机构的董事会履行下列合规经管职责:
(一)审议批准合规经管基本轨制;
(二)决定合规经管部门果然立;
(三)决定聘用、解聘首席合规官,建立与首席合规官的奏凯调换机制;
(四)决定解聘对发生要紧犯法违法行动、要紧合规风险负有主要牵累粗略指导牵累的高档经管东说念主员;
(五)评估合规经管灵验性和合规文化建立水平,督促惩办合规经管和合规文化建立中存在的要紧问题;
(六)其他合规经管职责。
董事会不错下设合规委员会粗略由董事会下设的其他迥殊委员会履行合规经管干系职责。
第十二条金融机构的高档经管东说念主员履行下列合规经管职责:
(一)落实合规经管部门确立和职能要求,配备有余、妥贴的合规经管东说念主员,并为其履行职责提供充分的东说念主力、物力、财力、时间提拔和保障;
(二)组织推动掌握粗略分摊鸿沟的合规经管轨制建立、合规审查、合规自查与查抄、合规风险监测与管控、合规事件处理等职责;
(三)发现要紧犯法违法行动粗略要紧合规风险实时叙述、整改,督促落实牵累追究;
(四)其他合规经管职责。
第十三条金融机构应当在机构总部成立首席合规官,首席合规官是高档经管东说念主员,接收机构董事长和行长(总司理)奏凯指导,向董事会厚爱。
金融机构原则上应当在省级分支机构粗略一级分支机组成立合规官,合规官是本级机构高档经管东说念主员,接收本级机构行长(总司理)奏凯指导。
金融机构的首席合规官及合规官应当赢得国度金融监督经管总局粗略其派出机构的任职资历许可,本办法另有章程的除外。
第十四条金融机构不错根据自己筹画情况单独成立首席合规官、合规官,也不错由金融机构的高档经管东说念主员、省级分支机构粗略一级分支机构的高档经管东说念主员兼任。由金融机构行长(总司理)兼任首席合规官,以及由金融机构省级分支机构粗略一级分支机构行长(总司理)兼任合规官的,不受本办法章程的首席合规官粗略合规官的任职条目截止,不需要另行赢得任职资历许可。
第十五条首席合规官及合规官不得厚爱经管金融机构的前台业务、财务、资金运用、里面审计等可能与合规经管存在任责冲破的部门。金融机构行长(总司理)兼任首席合规官、省级分支机构粗略一级分支机构行长(总司理)兼任合规官的除外。
第十六条首席合规官在恰当国度金融监督经管总局对于相应机构高档经管东说念主员任职资历基本条目的前提下,还应当具备下列条目:
(一)本科以上学历;
(二)从事金融职责八年以上且从事法律合规职责三年以上,粗略从事法律合规职责八年以上且从事金融职责三年以上,粗略从事金融职责八年以上且赢得法律行状资历文凭;
(三)国度金融监督经管总局章程的其他条目。
第十七条合规官在恰当国度金融监督经管总局对于相应机构高档经管东说念主员任职资历基本条目的前提下,还应当具备下列条目:
(一)本科以上学历;
(二)从事金融职责六年以上且从事法律合规职责三年以上,粗略从事法律合规职责六年以上且从事金融职责三年以上,粗略从事金融职责六年以上且赢得法律行状资历文凭;
(三)国度金融监督经管总局章程的其他条目。
第十八条首席合规官对本机构特地职工的合规经管负迥殊指导牵累,履行下列合规经管职责:
(一)厚爱本机构的合规经管职责,组织推动合规经管体系建立,监督合规经管部门和合规岗亭的履职情况,组织推动合规范例在机构内严格本质与灵验落实;
(二)组织推动合规经管的轨制建立、合规审查、合规查抄与评价、要紧合规事件处理、合规观看、问题整改及队伍建立等,确保合规经管职责有序运转;
(三)按照要求按时向监管机构讲述;
(四)其他合规经管职责。
第十九条法律、行政律例、部门限定及范例性文献发生要紧变动的,首席合规官应当实时组织督导关联部门、下属各机构评估变动对合规经管的影响,修改完善机构里面范例,并监督落实。
第二十条首席合规官应当组织合规经管部门对金融机构发展计谋、繁难里面范例、繁难新址品和新业务有诡计、要紧决策事项进行合规审查,并出具书面合规审查看法。国度金融监督经管总局特地派出机构要求首席合规官对金融机构报送的恳求材料粗略叙述进行合规审查的,首席合规官应当组织审查,并在该恳求材料粗略叙述上签署合规审查看法。其他干系高档经管东说念主员等,应当对恳求材料粗略叙述的基身手实和业务数据的着实性、准确性及完好意思性厚爱。首席合规官的合规审查看法未被选拔的,金融机构应当将关联事项提交董事会坚强,要紧事项应当实时向监管机构叙述。
第二十一条首席合规官应当按照国度金融监督经管总局特地派出机构的要乞降金融机构里面范例,组织粗略要求干系内设部门对机构筹画经管和职工履职行动的合规性进行监督查抄。金融机构内设部门特地职工应当积极配合首席合规官开展职责。
第二十二条首席合规官发现款融机构特地职工存在要紧犯法违法行动粗略要紧合规风险隐患的,应当实时向董事会、董事长、行长(总司理)叙述,建议处理看法,并督促整改。首席合规官发现款融机构特地职工存在其他犯法违法行动粗略合规风险隐患的,应当按照机构里面合规经管轨范,组织督促机构实时叙述、处理和整改。首席合规官有权向董事会、高档经管东说念主员、干系部门及下属各机构建议对干系牵累东说念主员采选薪酬扣减、岗亭诊治、降职等款式的建议,并督促牵累机构及牵累东说念主员实时整改。要紧犯法违法行动粗略要紧合规风险隐患主要包括:较大数额的罚金粗略充公较大数额的犯法所得;形成粗略可能形成机构要紧财产去世、要紧声誉去世的合规风险事件、法律纠纷案件、涉刑案件等。
第二十三条金融机构存在要紧犯法违法行动粗略要紧合规风险隐患的,应当实时向国度金融监督经管总局粗略其派出机构叙述。首席合规官发现机构未按要求叙述的,应当督促机构实时叙述,并不错奏凯向国度金融监督经管总局粗略其派出机构叙述。
第二十四条金融机构省级分支机构粗略一级分支机构的合规官对本级机构特地职工的合规经管厚爱,其具体职责由金融机构参照首席合规官职责确定。
第二十五条首席合规官及合规官应当实时组织处理国度金融监督经管总局特地派出机构要求访问的合规经行状项,追踪、督促、评估监管看法和监管要求的落实情况。
第二十六条金融机构各部门、下属各机构特地职工发现本机构要紧犯法违法行动粗略要紧合规风险隐患时,应当实时主动向本级机构合规经管部门叙述。确立合规官的分支机构,由合规经管部门实时向本级机构合规官叙述。
首席合规官粗略合规官发现各部门、下属各机构对要紧犯法违法行动粗略要紧合规风险隐患存在瞒报、漏报情形的,应当在机构里面的合规观看中,对牵累机构和干系厚爱东说念主实施“一票否决”,不得评优评先等,并实时推动里面问责。
第二十七条金融机构总部、省级分支机构粗略一级分支机构、纳入并表经管的各层级金融子公司原则上应当成立寂寞的合规经管部门。金融机构应当根据业务鸿沟、组织架构和合规经管职责的需要,在其他分支机构确立合规经管部门。不具备成立合规经管部门条目的其他分支机构,原则上应当成立恰当履职需要的合规岗亭。确不具备成立合规经管部门粗略合规岗亭条目的,应当由上司机构合规经管部门粗略岗亭代为履行该分支机构的合规经管职责。
第二十八条金融机构的合规经管部门牵头厚爱合规经管职责,履行下列职责:
(一)拟订机构的合规经管基本轨制和年度合规经管诡计,组织调解机构各部门和下属各机构拟订合规经管干系轨制,并推动贯彻落实;
(二)为机构筹画经管行为、新址品和新业务的开拓等事项提供法律合规提拔。审查机构繁难里面范例,实时建议制订粗略编削建议;
(三)牵头组织实施合规审查、合规查抄、评估评价、合规风险监测与合规事件处理,鼓动合规范例得到严格本质;
(四)组织粗略参与实施合规观看,组织粗略参与对违背合规范例主体的问责,保合手与监管机构的日常合规职责筹商;
(五)组织培育合规文化,开展合规培训,组织刑事犯法素雅评释,向职工提供合规商榷,推动举座职工盲从行动合规准则;
(六)董事会确定的其他职责。
合规岗亭的具体职责,由金融机构参照前款章程确定。
第二十九条金融机构的境外金融分支机构及境外金融子公司,应当撤职东说念国(地区)法律律例和监管要求,况兼成立寂寞的合规经管部门粗略恰当履职需要的合规岗亭,厚爱根据境外业务、市集情况、干系司法辖区法律律例以及司法环境等身分,识别和禁绝合规风险,培养专科合规东说念主才。
第三十条金融机构总部合规经管部门向首席合规官厚爱,按照机构章程和首席合规官的安排履行合规经管职责;省级分支机构粗略一级分支机构合规经管部门向本级机构合规官厚爱,按照本级机构章程和合规官安排履行合规经管职责;下属各机构合规经管部门接收上司合规经管部门的指导和监督。
第三十一条金融机构的合规经管部门和合规岗亭应当寂寞于前台业务、财务、资金运用、里面审计部门等可能与合规经管存在任责冲破的部门粗略岗亭。合规经管部门和合规岗亭不得承担与合规经管相冲破的其他职责。
第三十二条金融机构应当为合规经管部门之外的其他部门配备专职粗略兼职从事合规职责的东说念主员。饱读吹并提拔金融机构建立上述东说念主员向同级合规经管部门厚爱的机制。
第三十三条金融机构应当将各部门、下属各机构的合规经管纳入救助体系,强化对各部门合规岗亭、下属各机构合规经管部门的指导与监督,明确各部门、下属各机构向机构总部叙述的合规经行状项,对下属各机构筹画经管和职工履职行动的合规性进行查抄,督导各部门、下属各机构合规经管职责恰当合规范例。
第三十四条饱读吹金融机构对合规经管部门实行垂直经管。对合规经管部门实行垂直经管的金融机构,其下属各机构合规经管部门朝上一级合规经管部门厚爱,接收上一级合规经管部门经管。饱读吹首席合规官统筹合规经管东说念主员选聘、业务指导、职责讲述、观看经管、合规官提名等事项。
第三十五条金融机构的各业务及职能部门、下属各机构承担合规的主体牵累,厚爱本条线材干域合规范例的严格本质与灵验落实,积极配合合规经管部门的职责。金融机构的合规经管部门承担合规的经管牵累,组织、调解、推动各部门和下属各机构开展合规经管职责。金融机构里面审计部门承担合规的监督牵累,对机构筹画经管的合规性进行审计,并与合规经管部门建立灵验的信拒却流机制。
第三十六条金融机构举座职工应当盲从与其履职行动关联的合规范例,积极识别、限度其履职行动的合规风险,主动配合金融机构和监管机构开展合规经管,并对其履职行动的合规性承担牵累。
第三章合规经管保障
第三十七条金融机构应当为首席合规官及合规官、合规经管部门履职提供充分保障,赋予干系东说念主员和部门建议辩护看法的权利。金融机构的股东、董事和高档经管东说念主员不得违背章程的职责和轨范,插手首席合规官粗略合规官照章合规开展职责。金融机构的董事、高档经管东说念主员、各部门和下属各机构特地职工应当提拔和配合首席合规官及合规官、合规经管部门及合规经管东说念主员的职责,不得以任何意义截止、拦阻首席合规官及合规官、合规经管部门及合规经管东说念主员履行职责。
第三十八条金融机构应当为合规经管部门配备有余的、具备与履行合规经管职责相适当专科常识和技能的合规经管东说念主员。合规经管部门应当主要由具有法律粗略经济金融专科学历布景的东说念主员组成。初度从事对机构左券进行法律合规审核的东说念主员,以及为机构改制重组、并购上市、产权转让、歇业重整、妥协及计帐等要紧事项建议法律合规看法的东说念主员原则上应当具有法律专科布景粗略通过法律行状资历磨真金不怕火。
第三十九条金融机构各部门、下属各机构应当配备与业务鸿沟、风险管控难度相匹配的专职粗略兼职合规经管东说念主员。境外金融分支机构及境外金融子公司,应当配备练习地方司法辖区法律律例和干系银行保障业务的合规经管东说念主员。合规风险较高的要点国度和地区,应当加多专职合规经管东说念主员,灵验禁绝支吾合规风险。
第四十条金融机构应当保证合规官叙述的寂寞性,实行双线讲述,以向首席合规官讲述为主,并向本级机构行长(总司理)讲述。
第四十一条金融机构应当保障首席合规官及合规官、合规经管部门及东说念主员履行职责所需的知情权和访问权。首席合规官及合规官有权根据履行职责需要,参预粗略列席关联会议,查阅、复制关联文献、贵府。金融机构召开董事会会议、筹画决策会议等繁难会议的,应当提前示知首席合规官。首席合规官、合规官根据履行职责需要,有权向关联部门粗略下属各机构进行质询和取证,要求金融机构关联东说念主员对干系事项作出证据,向外部审计、法律做事等中介机构了解情况。
第四十二条金融机构应当保障首席合规官、合规官的寂寞性,决定解聘首席合规官、合规官的,应当有朴直意义。朴直意义包括首席合规官、合规官本东说念主恳求,粗略被国度金融监督经管总局特地派出机构责令更换,粗略有左证评释其无法平方履职、未能致力尽责等情形。
第四十三条金融机构应当建立首席合规官、合规官、合规经管东说念主员薪酬经管机制。首席合规官职责遵法的,其年度薪酬收入总和原则上不低于同等条目(同职级、同观看收尾)高档经管东说念主员的平均水平。合规官及合规经管东说念主职职责遵法的,其年度薪酬收入总和原则上不低于地方机构同等条目(同岗亭类型、同职级、同观看收尾)东说念主员的平均水平。国度对国有金融企业薪酬轨范另有章程的,从其章程。金融机构应当制定首席合规官、合规官、合规经管部门及专职合规经管东说念主员的观看经管轨制,除机构主要厚爱东说念主外,不得采选非分摊合规经管部门的高档经管东说念主员评价、其他部门评价、以业务部门的筹画功绩为依据等不利于合规寂寞性的观看面容;不得将需要各部门协力完成的合规职责单独当作合规经管部门的观看标的。
第四十四条金融机构应当建立合规职责观看轨制,将内设部门、下属各机构合规经管质效纳入观看,并将合规经管情况纳入对下属各机构厚爱东说念主的年度概述观看。金融机构应当强化观看收尾运用,将合规职责履行情况当作职工观看、东说念主员任用、评优评先等职责的繁难依据。
第四十五条金融机构应当加强合规经管信息化建立,不错运用信息化技巧将合规要乞降业务管控款式镶嵌过程,针对要津节点加强合规审查,强化过程管控。
第四十六条金融机构应当建立合规培训机制,制定年度合规培训诡计,加大对机构职工的培训力度,将合规经管当作董事、高档经管东说念主员初任、要点合规风险岗亭东说念主员业务培训、新职工入职必修本色,合手续栽种职工合规意志。
第四章监督经管与法律牵累
第四十七条国度金融监督经管总局特地派出机构应当对金融机构合规经管职责进行监督查抄,并将金融机构合规经管职责开展情况当作概述评级的繁难依据。
第四十八条国度金融监督经管总局特地派出机构根据履行职责的需要,不错与金融机构董事、高档经管东说念主员进行监管说话,要求金融机构董事、高档经管东说念主员就金融机构合规经管的要紧事项作出证据。
第四十九条金融机构未实时叙述要紧犯法违法行动粗略要紧合规风险隐患,未按照要求提供合规经管贵府的,由国度金融监督经管总局粗略其派出机构依照《中华东说念主民共和国银行业监督经管法》《中华东说念主民共和国营业银行法》《中华东说念主民共和国保障法》等干系章程处理。
第五十条金融机构存在犯法违法行动的,国度金融监督经管总局粗略其派出机构责令限期整改,并不错明确要求金融机组成立专职的首席合规官或合规官,加强合规经管东说念主员配备,上收金融机构下属牵累机构的合规经管职责。金融机构过时未完成整改的,国度金融监督经管总局粗略其派出机构根据情节严重进度,采选行政处罚粗略其他监管款式。
第五十一条董事、高档经管东说念主员未能致力尽责,甚至金融机构发生要紧犯法违法行动粗略要紧合规风险的,由国度金融监督经管总局粗略其派出机构依照干系法律章程采选行政处罚粗略其他监管款式;涉嫌犯法的,照章移送监察机关粗略公安机关。
第五十二条金融机构特地职责主说念主员违背本办法章程,法律、行政律例对法律牵累有章程的,适用法律、行政律例的章程;法律、行政律例莫得章程的,国度金融监督经管总局特地派出机构根据情节严重进度,对金融机构特地奏凯厚爱的董事、高档经管东说念主员和其他奏凯牵累东说念主员,处以告诫、通报月旦、十万元以下罚金;危害金融安全且有危害收尾的,处以告诫、通报月旦、二十万元以下罚金。
第五十三条首席合规官粗略合规官违背本办法章程,情节严重,甚至金融机构发生要紧犯法违法行动粗略要紧合规风险的,国度金融监督经管总局特地派出机构除照章采选行政处罚粗略其他监管款式外,还不错照章责令金融机构诊治首席合规官粗略合规官;涉嫌犯法的,照章移送监察机关粗略公安机关。
第五十四条金融机构通过灵验的合规经管,主动发现犯法违法行动粗略合规风险隐患,积极妥善处理,落实牵累追究,完善里面限度轨制和业务过程,恰当法定情形的,国度金融监督经管总局特地派出机构照章不错从轻、减弱处理;情节细微并实时纠正犯法违法行动,莫得形成危害收尾的,粗略仅违背金融机构里面章程的,不予追究牵累。对于金融机构的犯法违法行动,首席合规官粗略合规官、合规经管部门、合规经管东说念主员仍是按照本办法的章程遵法履责的,不予追究牵累。
第五章附则
第五十五条金融控股公司、农村配合银行、农村信用配合社、异邦银行分行、异邦再保障公司分公司以特地他由国度金融监督经管总局特地派出机构监管的金融机构根据行业特色和监管要求参照本质。
第五十六条本办法践诺前,金融机构和其省级分支机构粗略一级分支机构已确立的首席合规官、合规总监、合规厚爱东说念主、当作高档经管东说念主员的总法律照管人,不错履行本办法章程的首席合规官、合规官各项职责。上述东说念主职职责调节前,不受本办法章程的任职条目截止,不需要从头赢得国度金融监督经管总局粗略其派出机构核准的任职资历。
第五十七条本办法所称“以上”“以下”均包含本数。
第五十八条本办法由国度金融监督经管总局厚爱解释,自2025年3月1日起践诺,过渡期为本办法践诺之日起一年。不恰当本办法章程的云开体育,应当在过渡期内完成整改。《营业银行合规风险经管指引》(银监发〔2006〕76号)、《保障公司合规经管办法》(保监发〔2016〕116号)、《中国保监会对于进一步加强保障公司合规经管职责关联问题的示知》(保监发〔2016〕38号)同期废止。其他部门限定、范例性文献与本办法不一致的,以本办法为准。